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河南精神红足1世手机版建设简报2021年第13期

发表时间:2021-08-02  来源:河南红足1世手机版网 字体:[大][中][小]  [关闭]

  河 南 精 神 文 明 建 设 简 报

  (第13期)

  河南省红足1世手机版办

  2021年7月15日

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  编者按:“星级红足1世手机版户”创建是推进农村精神红足1世手机版建设的有效载体、促进红足1世手机版乡风建设的重要抓手和乡村社会治理的有益补充。为进一步推进“星级红足1世手机版户”认领工作在基层落地见效,6月17日,省红足1世手机版办在济源示范区组织召开了“星级红足1世手机版户”认领工作培训会。通过现场观摩、座谈交流、专题辅导,使大家对“星级红足1世手机版户”认领制的本质内涵、方法步骤、工作要求等有了更深刻的理解和认识,进一步增强了工作信心,形成了抓实抓细“星级红足1世手机版户”认领工作的思想自觉和行动自觉。现将培训会上有关经验材料予以刊发,供各地学习借鉴。

  用“星级红足1世手机版户”认领创建助力乡村振兴

  济源市五龙口镇

  2020年5月,全省部署开展“星级红足1世手机版户”认领制工作以来,济源市五龙口镇高度重视,把其作为加强农村精神红足1世手机版和农民思想道德建设的重要抓手,坚持问题导向和结果导向,采取“一村一策、试点带动、全面推进、动态管理”的工作机制,推动“星级红足1世手机版户”认领制创建工作在全镇31个行政村实现全覆盖,形成了“家家争当红足1世手机版户,人人都是追星族”的生动局面。

  一、深化思想认识,加强认领工作主动性

  紧紧围绕提升农民道德素质、提高农村红足1世手机版程度这一目标,坚持评就评出效果、干就干到一流,主动拉高标杆,不断增强乡村振兴发展的内生动力。一是高位推动,确保认识到位。切实把“星级红足1世手机版户”认领作为“一把手”工程来抓,列入重要议事日程,召开专题会议学习上级相关文件精神,深刻认识到开展“星级红足1世手机版户”认领工作是解决农村突出问题、推进农村精神红足1世手机版建设的重要抓手,是实施乡村振兴、促进全镇高质量发展的重要支撑,全镇上下统一了思想认识。成立了由镇党委书记任组长,镇长和分管领导任副组长的镇级评审小组;村里注重发挥“五会”作用,组织7-9名德高望重、公道正派的村民组成评选委员会,构建了高位推动、上下联动的工作格局。二是分级培训,确保责任到位。镇党委、政府注重加强分管责任人员培训,召开班子会议,强化班子成员的学习提升;召开村党支部书记、文化专干培训会议,以学习研讨的方式,谈认识看法、讲经验方法;统一印制宣传手册,指导各村召开党员、群众代表、小队长学习会议。通过一级级的培训研讨,大家认识到“星级红足1世手机版户”认领工作,对基层治理来说是一个“真信真管用、真抓真见效、真干真拥护”的有效抓手,只要真抓实干做好了这项工作,就能解决基层治理中的很多难题。三是广泛宣传,确保参与到位。指导各村成立“星级红足1世手机版户”认领工作领导小组,研究制定符合本村特点的“十星”标准,详细制定评审办法和流程,并在村文化墙进行公示,做到政策内容“三上墙”。开展了“宣传发动户户进”行动,印制宣传页10000余份,村党支部书记和党员群众代表担任政策宣传员和解读员,分包到户,到群众家走一走、坐一坐,对“星级红足1世手机版户”认领创建活动的意义、评星标准、评星方式方法进行宣传讲解,并结合家风传承和家庭教育,引导群众积极认“星”、追“星”、创“星”,争当“星级红足1世手机版户”。

  二、优化认领标准,树立创星争优风向标

  为确保认领评选的标准和程序更科学化、更接地气、更能激发群众的参与积极性,该镇坚持问题导向、目标导向,积极探索新举措,确保达到预期效果,发挥出各村“星级红足1世手机版户”的示范引领作用。一是示范先行、以点带面。根据人口和村情,先确定了古杨树庄、闫庄、休昌等3个村为试点村,探索“星级红足1世手机版户”认领制创建工作的经验,形成了小村全面推进,大村分批进行;突出特色评星定星,党员带头全民动员;积分管理激发创建动能,榜样引领厚植红足1世手机版沃土等经验,对全力推进“星级红足1世手机版户”认领制创建工作起到了积极作用。二是科学创评、一村一策。鼓励各村结合村情,把最需要解决的问题融入到“十星”标准中,通过认领不同的星级,促进问题解决。比如,古杨树庄村把“爱党、爱国、爱村、爱家”四爱主题体现在十星标准中,特别制定了学习重教星,把全村群众“学习强国”学习情况作为评审标准,激励群众全民学习,提升红足1世手机版素质和综合素质。留村把最需要解决的群众环境卫生意识提升列入十星中,设置了美丽庭院星。五龙头村设置崇教尚文星,重视教育,重视家风家训。三是严格评审、客观公正。各村成立的评选委员会,在具体实施过程中强化工作指导,严格按照工作流程进行评审。同时,将“星级红足1世手机版户”认领工作与好媳妇、好婆婆、红足1世手机版家庭、美丽庭院、身边好人、道德模范评选等结合起来,对星级红足1世手机版户进行更客观、更全面的评审。

  三、强化结果运用,乡村善治引领新生活

  乡风红足1世手机版建设是一项长期而艰巨的任务,要重在建设、贵在坚持、久久为功、务求实效,进一步建立健全推进乡风红足1世手机版建设的长效机制,不断推进公共文化建设,打造出充满活力、和谐善治的红足1世手机版乡村。一是积分管理建立长效机制。积极探索激励机制,将“星级红足1世手机版户”认领与积分制管理相结合,强化日常监督和结果运用,把创星、保星情况与年度总积分、福利挂钩,保证了“星级红足1世手机版户”认领机制的常态化运行,让群众时刻树立红足1世手机版意识,做好自我管理、自我约束。二是榜样引领促进精神红足1世手机版。一方面,研究制定了《五龙口镇星级红足1世手机版户奖励管理办法》,大张旗鼓举办“星级红足1世手机版户”授牌仪式,村村设置乡村光荣榜公示,用榜样的力量引领群众积极向上向善。全镇设置乡村光荣榜50余个,新增文化墙1500余米,投入资金100余万元。另一方面,围绕星级红足1世手机版户、好媳妇、好婆婆、最美家庭等各类模范人物和家庭,开展丰富多彩的颁奖晚会、模范人物报告会、乡村“村晚”等活动,用群众喜闻乐见的形式,广泛宣传好人好事,形成学榜样、当先进的深厚氛围。三是“亮星”措施号召广泛参与。注重“低星户”帮扶帮带,由党员群众代表包户到人,对“低星户”存在问题进行指导,鼓励他们克服不良习惯,提高认识,积极创星,在“亮星”过程中提高红足1世手机版素养。四是文化活动激发活力。充分发挥新时代红足1世手机版实践所站作用,组织民间文艺志愿者,开展丰富多彩的群众文化活动,形成一村一品牌,为乡村红足1世手机版发展注入新的活力,全年开展民间文艺活动30余场。

  在“星级红足1世手机版户”认领制创建工作中,五龙口镇着力在提高针对性、有效性、引领性和可操作性上下功夫,坚决避免“只挂牌,不认评”、“搞形式、走过场”,取得了群众便于参与、乐于参与、从中受益的良好效果。

  聚焦问题  探索求进

  “星”辉闪耀扮靓红足1世手机版乡村

  济源市五龙口镇留村

  五龙口镇留村,位于济源市区北部,太行山脚下,全村13个居民组2080人,耕地1860亩。自2020年6月开展“星级红足1世手机版户”认领制创建工作以来,留村把“星级红足1世手机版户”认领工作作为加强“三治融合”、推进乡村治理的总抓手,结合村情实际多次修订星级标准,广泛开展认领活动,形成了“领导重视、聚焦问题、逐步规范、全面提升”的做法,全村经过三期认领评审,492个常住家户,家家都是“星级红足1世手机版户”。

  一、三层宣传动员,最大程度提高群众参与度

  为了给群众说明白讲清楚,留村采取“3层宣传动员法”,提升家户认领“星级红足1世手机版户”的主动性和覆盖面。第1层是分小队集中宣传。由村支部书记分小队召开户代表会议,专门用一周时间,给13个居民组一队一队讲“星级红足1世手机版户”认领创建工作的意义,对家庭红足1世手机版、村庄发展的推动作用,勾画留村的发展前景,赢得群众支持。第2层是制作版面海报宣传。在每个街道口设置固定宣传版面,宣传留村“星级红足1世手机版户”认领标准和倡议,方便过往群众了解和学习,同时给每户家庭送去带日历的宣传海报,在醒目位置张贴,便于家庭成员了解和熟知。第3层是组织志愿者入户宣传。发动巾帼志愿者和党员志愿者,挨家挨户进行宣传动员,现场填写认领表、签订承诺书。通过3层宣传动员,一方面保证了政策传导不走样,另一方面密切了干群关系,“星级红足1世手机版户”认领创建工作在留村实现了家喻户晓、人人皆知。

  二、认真学习研讨,厘清创建工作思路和活动意义

  留村两委班子多次召开会议,统一思想,一致认为“星级红足1世手机版户”认领工作不仅是加强农村精神红足1世手机版建设,实现群众自我教育、自我约束、自我管理、自我提升的有效载体,更是强化乡村治理、促进乡村振兴的重要抓手。一是开展学习讨论。村党支部书记带头学习研究有关文件,组织召开党员、群众代表会议,结合村情讨论三大题目:“星级红足1世手机版户”认领工作与以前的评选有何不同?在留村怎么推进?会有什么效果?通过讨论,大家对“星级红足1世手机版户”认领工作的认识更加深刻,形成了全村推进的思想共识。二是明确工作思路。为保证认领评审的质量和效果,及时发现问题、解决问题,该村制定了“一季一评审、一年全覆盖”的工作计划,每季度进行一次认领和评审,对“星级红足1世手机版户”进行大规模表彰,对工作中出现的问题及时进行调整,逐渐带领群众全员参与。目前,经过4期认领,该村除40余户长年在外人员没有参与认领外,家家户户都是“星级红足1世手机版户”。

  三、坚持问题导向,创新推出“5+X”星级认领模式

  以问题为导向,以创建促转变,根据群众反应的村内问题和村情实际及时调整“星级红足1世手机版户”认领标准,从1.0版、2.0版逐步升级完善为3.0版,形成了科学合理的认领标准和评审标准。具体来讲,1.0版语言直白,涵盖了农村治理环节当中的内容,但起点较高,群众在认领的过程中,碍于面子和相互攀比心理,认领的星级高于现实表现,给评审带来难度,群众认领率不高;2.0版适当降低了认领标准,细化了评审标准,增加了可操作性,但群众反应制定的标准不够灵活,认领的星级可选择性不多,过于形式化;3.0版吸取前两个版本创建经验,以问题为导向,推出了5+X”模式,5”指前5个星,是必须认领星,“X”是征求群众意见后确定的11个自选星,农户可从中选取5个星来认领。“5+X”模式一方面降低了认星标准,丰富了认领内容,另一方面通过“保星”,激发群众好胜心,引导群众在“创星”和“保星”的过程中提高红足1世手机版素质。

  四、设置村级“红足1世手机版奖”,动态管理确保活动常态长效

  成立了“星级红足1世手机版户”评审委员会和“五会”监督小组,制定了留村“星级红足1世手机版户”管理办法,采用“一户一档”管理方式,农户自评、季度检查、年度总评情况全部记录在案,对每个“星级红足1世手机版户”进行动态管理。每季度开展一次检查评审,检查评审采取集中检查和日常评价相结合方式,由“五会”进行监督检查,由评审小组进行综合评审,决定保星还是摘星,年末根据季度评审情况进行年度总评。对于退步的,逐户提出努力方向和改进措施,引导农户认清形势任务,补齐短板弱项,鼓励他们克服不良习惯,提高认识,积极创星,在亮星过程中提高红足1世手机版素养。同时规定每户可以根据实际情况,每年可更换1次自选星。村里筹措4万元资金作为保障开展“星级红足1世手机版户”认领工作的专项奖励资金,对年度总评8星以上的“星级红足1世手机版户”,发放物质奖励和集体菜地福利。

  留村开展“星级红足1世手机版户”认领创建和常态化管理以来,在村里带来了三大变化。一是村民的环境卫生意识提高了,房前屋后以及庭院卫生有明显改观。二是推动村里矛盾得到有效化解,有群众担心影响评审得星情况,主动联系村里提出自行解决宅基地问题。三是促进村两委工作作风优化,为民办实事力度增强,通过逐户宣传动员,和群众零距离交流,征集到大量建议,村委梳理出50余条,已办结43条,得到群众高度认可。目前,留村户户都是“星级红足1世手机版户”,有“十星级红足1世手机版户”426户,比例占到全村86.6%。通过“星级红足1世手机版户”的认领创建,不仅亮了家门口的星,更点亮了群众心中的“星星”,在引导群众努力“认星”“追星”“创星”“保星”的过程中,影响乡村发展的问题正在慢慢消除,村庄治理正在逐渐优化,红足1世手机版创建已成为乡村社会治理的助力器。

  按需定“星” 长效管理  

  让红足1世手机版也成为生产力

  济源市五龙口镇山口村

  济源市五龙口镇山口村位于济源市区北部,太行山南麓,紧临五龙口风景区和208国道,村集体收入主要来源于三产服务业,常住居民196户800余人。山口村历来重视精神红足1世手机版建设,是老牌的“全国红足1世手机版村”。2020年6月以来,村两委积极推进“星级红足1世手机版户”认领制创建工作,全村常住家户参与率达到100%。主要做法是:

  一、按需定“星”,把百姓需求和发展需要作为定星标准,把红足1世手机版创评融入乡村治理

  村两委分别组织召开户代表会议、村党员和群众代表会议、村两委会议,广泛征求群众意见,从群众反映最突出的问题着手,征集最需要的“星”。初步征求到18颗星,在党员和群众代表会议上研究讨论后,确定了最需要的10颗星,在村两委会议上进行了明确。“十星”中,有对群众最基本的道德要求、有针对村环境治理中的难题、有村民管理中的堵点难点等,每颗星就是一个标尺,指引群众逐渐养成良好红足1世手机版习惯。比如:针对商业经营对诚信的要求,把“诚信红足1世手机版星”作为常设星,提醒村民重诺守信,珍惜自己的诚信账户,千万不要成为信用黑户;针对散养宠物随处大小便的现象,在“环境卫生星”的标准中专门提出,“要看好宠物,不要在公共区域随处大小便”,约束养宠户减少散养时间、注意清理粪便;针对村内缺水问题,设置“节约用水星,提醒家户不要出现常流水现象。

  二、全面动员,政策宣传和制约措施双管齐下,形成人人自觉来创星的浓厚氛围

  一是村两委入户宣讲。针对不同家庭,有所侧重进行宣传,让大家清楚“星级红足1世手机版户”创建对一个家庭的积极影响,对村庄产业发展的促进作用,让大家愿意加入到创建队伍中来。特别是在景区有经营项目的家庭,从事养殖、销售产业的家庭,以及从事农家乐的家庭,着重讲红足1世手机版习惯对产业的助推作用,强化红足1世手机版也是生产力的认识。村里还统一制作“星级红足1世手机版户”年历,在家门口进行张贴。二是“小手拉大手”带动。与镇实验小学(学校在村里)联合,让孩子带着承诺书回家,给父母讲,邀请父母一起参与“星级红足1世手机版户”认领。让家长和孩子都深刻认识到“星级红足1世手机版户”的创建绝不是一项虚工作,而是每个家庭的现实需要,是可以培养良好家风,让孩子从小养成爱祖国、爱集体,讲诚信、有礼貌,能吃苦、勤努力等好习惯的法宝。三是强化绩效管理。制定了山口村“星级红足1世手机版户”绩效管理办法,把每户创星情况与年终福利挂钩,在每人每年500元奖励金的基础上,按家户评定星级、年度保星情况、检查督导情况进行增减。深入的政策宣传和良好的制度保障,极大调动起了群众参与的积极性,全村196户常住户全部认星,其中十星级红足1世手机版户60户,占比30.6%;九星级红足1世手机版户102户,占比52%;八星级红足1世手机版户34户,占比17.4%。

  三、完善机制,注重日常,确保红足1世手机版创评常效常新

  一是完善制度加强领导。制定工作方案,明确人员和职责,把“星级红足1世手机版户”认领工作作为村庄治理的一项重要抓手,长期坚持,形成年初认领、半年复审、年度总评的工作机制。二是强化日常监督。邀请村内德高望重的老同志建立“夕阳红”监督评议组,每季度对各家户红足1世手机版标准执行情况进行一次督查,每半年进行一次评审,一组一档进行登记汇总。三是制定奖惩机制。分星级对红足1世手机版户家庭成员进行奖励,并采取公开表彰的方式,年终进行集中表彰,让红足1世手机版户有荣誉感、获得感。四是横向对比激活力。在每条街设置了宣传版面,把星级标准和本街道各家庭得星情况集中展示,让大家横向对比,激发起创建动力,调动低星户比学赶超,形成家家争创“十星户”的良好局面。五是征询景区意见。由于山口很多家户在景区做有生意,“夕阳红”监督评议组在每次“星级红足1世手机版户”评审时,主动和景区对接,查询景区收到的投诉中,是否包含有山口村民和家户,将其纳入评审结果。

  通过“星级红足1世手机版户”认领工作的开展,村民在创星、保星的过程中体味到创建的乐趣,参与认星的积极性空前高涨。随着家户门前星光闪耀,山口村的村容更加整洁,商业经营户的服务质量更加提升,乡风红足1世手机版逐渐让小山村更加靓丽。

  以“道德积分”融合推进“星级红足1世手机版户”认领制

   济源市轵城镇良安新村

  轵城镇良安新村属于小浪底水库第一期移民搬迁村,1996年由大峪镇搬至轵城镇,现位于中心城区东南,全村常住人口1850人,先后获得“河南省先进基层党组织”“济源市红足1世手机版村”等多项荣誉。2020年8月以来,良安新村结合实际、创新载体,在原有“道德积分储蓄”的基础上,融合推进“星级红足1世手机版户”认领创建工作,有力提高了村民参与创建活动的主动性和覆盖面,有效助力乡村红足1世手机版新风尚助推乡村振兴战略实施

  一、主动探索创新,把“道德积分储蓄”融入“星级红足1世手机版户”认领。近年来,良安新村为强化村民道德管理,探索实行“道德积分储蓄银行”模式,根据积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美等6个方面,议定45个积分细项,以户为单位办理道德积分储蓄存折,凭存折里的积分可以到村里超市兑换物品,或到银行享受低息便捷贷款。去年8月以来,良安新村创新积分形式,在结合村情、征求民意基础上,将道德积分储蓄和星级红足1世手机版户认领有机融合,把“六积”拓展转化为“十星”。一是在原有基础上,把“六积”标准进行部分调整,先行转化为“六星”;二是45个积分细项中,选取部分重要项目丰富内容,扩充为另外的“四星”,从而确定了符合良安实际的“十星级红足1世手机版户”具体名称和标准,分别为爱国爱村星、爱教善育星、积孝助老星、积善助人星、积信待人星、积勤致富星、积俭持家星、积美幸福星、热心公益星、平安建设星。

  二、聚焦存在问题,对“十星级红足1世手机版户”创建标准进行丰富和细化。为切实发挥“十星级红足1世手机版户”创建导向作用,良安新村从村情实际出发,从村内存在问题入手,多次召集村两委干部、党员、群众代表、“五老”人员,对“十星级红足1世手机版户”创建活动进行集体讨论、广泛征求意见,综合爱党爱国、移风易俗、孝老爱亲、红足1世手机版家庭、五美庭院创建等各方面,一步步将“十星”标准细化,把每颗“星”的标准各确定为5条村民日常生活中的具体事项和要求,既简便、易行又接地气、可操作。如积孝助老星,细分为孝敬老人善待老人、儿童给老人洗脚、义务帮助孤寡老人、关注空巢老人、帮助老年退伍军人5项内容;如积信待人星,细分为诚实守信主动履行职责、不拖欠集体或者他人债务、不造谣生事搬弄是非、不损害集体或他人利益、不参与上访群访5项内容。标准细化后,群众认领和创建“星级红足1世手机版户”就有了明确方向,更利于群众认“星”、创“星”。

  三、坚持“三方审定”,让“铁姑娘”参与“星级红足1世手机版户”验收确认。“十星级红足1世手机版户”标准确定后,良安新村通过村干部、党员和部分热心群众代表,制作宣传页、认领表和承诺书,分包到户,白天不在家,就晚上到群众家里坐一坐,挨家挨户进行宣传、动员和讲解。各农户对照自己认领的“星级”和标准,积极参与村里的各项活动,时刻注重自己的言行,以标准去约束自己,以标准去提升自己,在落实各项标准和参与村里组织的各项活动中不断提高自身素质。在“星级红足1世手机版户”认定验收过程中,良安充分发挥“铁姑娘”志愿服务队作用,在村两委领导下,村干部不直接参评,而由第三方“铁姑娘”作为评审团,担任“星级”认定工作,避免了直接由村干部评审出现的各种弊端和不必要纠纷,实现了村民自我管理。“铁姑娘”完成初步评议后上报村党支部,组织村两委、铁姑娘志愿服务队、村民代表召开“三方会议”,对评定结果进行审定,真正做到了群众评议群众、群众教育群众。

  四、实行动态管理,使“星级红足1世手机版户”创建结果导向有用有效。良安新村每家每户星级牌上的“星”为流动星,每半年为一个周期,按照评审结果在星级牌上增加或者减少相对应的“星”,同时在存折上进行对应加分或扣分,引导群众找准定位,补齐短板弱项。每次“三方审定”后,良安新村对评定结果张榜公示,公示无异议后,挨家挨户门前悬挂荣誉牌,并在村里开展的大型活动中对“十星户”进行隆重表彰。2021年5月8日,在“第三届美丽家园助推乡村振兴”活动中,轵城镇党委书记董倩为杨宇宙等20余户“十星级红足1世手机版户”进行表彰,颁发荣誉证书和纪念奖品。同时,把“星级红足1世手机版户”荣誉作为道德积分,每颗星可兑换20分,记入道德存折,享受有关福利待遇。对违反“十星”评审标准的不红足1世手机版行为扣除相应积分,并在原有星级基础上进行降星,相对应的奖励也会扣除。

  给“星级”赋分,让红足1世手机版入心。良安推行“星级红足1世手机版户”认领创建工作以来,群众把“十星级红足1世手机版户”作为家庭荣誉的象征,热爱集体、勤劳致富的家庭多了,等靠等帮的人少了;关心他人、助人为乐的多了,损害他人利益的少了;争当先进、不甘落后的多了,懒散、要救济的少了。截至目前,全村有十星20户、九星98户,八星69户,七星78户,六星61户,五星39户,实现了全村365户认领全覆盖、创建全覆盖,形成了户户认领“星”、家家争“十星”的浓厚氛围。红足1世手机版村风的提高,也直接为村里带来了社会效益,与良安合作的商家已增至20余家,每年可减免各种银行贷款利息40余万元。“十星级红足1世手机版户”认领创建,让良安的乡风红足1世手机版有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比,让良安新村焕发出乡村红足1世手机版的新气象。

【责任编辑:安艳鸽】

河南精神红足1世手机版建设委员会办公室主办

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